Miriam Quesada Chavarría

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• En educación se invierte el 25% de los recursos del presupuesto.
• Para el 2020, por cada colón recibido, el Gobierno gastará ¢1,91.

El 21 de noviembre del año anterior, la Asamblea Legislativa de nuestro país, aprobó el Presupuesto Nacional para el periodo 2020, propuesto por el gobierno de Carlos Alvarado, por un monto de ¢10,5 billones.

El Presupuesto Nacional es un documento en el cual se indica cuáles son y de dónde provienen los ingresos del gobierno, y en qué se va a utilizar el dinero (gastos). Realizar este presupuesto permite establecer los montos que se van a disponer para solventar necesidades de la población, como salud, educación, seguridad, ciencia y tecnología, ambiente, pensiones, así como el pago de la deuda que tiene el país a raíz de no poder cubrir estas necesidades, solamente con los ingresos generados por impuestos.

Para este año 2020, por cada colón recibido, el Gobierno gastará ¢1,91. Esto quiere decir, que deberá pedir prestado ¢0,91 para cubrir todas las necesidades. Cuando hablamos del presupuesto anual completo, el Gobierno cuenta con ¢5,5 billones, requiere para cubrir los gastos ¢10,5 billones, por lo tanto, se endeudará en ¢5 billones más.

Por esta razón el Gobierno plantea propuestas para aumentar los ingresos, como es el caso de los impuestos de valor agregado e impuesto sobre la renta, controlar los gastos, a través de la regla fiscal (limitación a los gastos corrientes o de consumo) y mejorar la gestión de la deuda.

Gracias a la implementación de la Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas, hubo un incremento del 6,3% de los ingresos por impuestos. Por tanto, el 52% de los ingresos para el 2020 serán generados con impuestos y el 48% con deuda, situación que revierte lo sucedido en el 2019, cuando el 46,7% del presupuesto fue financiado con impuestos y el restante 53,9% con deuda.

¿De dónde provienen los ingresos?

El Presupuesto Nacional 2020 se financia en un 48% por deuda, en un 18,5% por el impuesto sobre la renta y en un 16,9% por impuesto al valor agregado.

También se financia con un aporte más pequeño, por el impuesto a los combustibles, impuesto selectivo de consumo, impuesto a la propiedad de los vehículos y otros ingresos. A continuación, se muestra un resumen del origen de los recursos del Presupuesto Nacional 2020:

 ¿En qué se utilizan los fondos del Presupuesto Nacional 2020?

El presupuesto nacional que realiza el gobierno, invierte los recursos económicos en la prestación de bienes y servicios para los habitantes, además de las deudas adquiridas. Alrededor de 2.669.798 millones de colones serán invertidos en educación, lo que corresponde a un 25% de los recursos del presupuesto, un 15%, es decir 1.580.458 millones de colones serán invertidos en pensiones y programas sociales y cerca de 4.016.414 millones de colones al pago de deuda, tanto intereses como amortización, lo que representa un 38,2%.

Fuente: Elaboración propia a partir de datos tomados del Proyecto de Ley de Presupuesto Nacional 2020.

Presupuesto por institución

Las instituciones con mayor presupuesto son:

Fuente: Dirección General de Presupuesto Nacional, Ministerio de Hacienda.

Las instituciones que recibieron mayor aumento presupuestario fueron:

• El Tribunal Supremo de Elecciones con un aumento de un 38,4% con respecto al 2019. Esto se debe a la inclusión de presupuesto para las Elecciones Municipales 2020 y contribución a los partidos políticos.
• La Asamblea Legislativa: se aumentó su presupuesto en un 34,2% en relación con el año anterior, para el pago de alquiler del nuevo edificio del poder legislativo.
• Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos: Se aumentó su presupuesto en un 142,2% para el pago del “bono colectivo” para financiar proyectos en zonas en condición de precariedad.
• Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica: El aumento en su presupuesto fue de 41,5% con el fin de utilizar estos recursos en el Fondo de Reinversión y el Censo de población y vivienda 2021 del INEC.

Las instituciones que tuvieron una disminución significativa en su presupuesto, son las siguientes:

• Presidencia de la República: sus recursos disminuyeron en un 73,8%, a raíz de que en el año 2019 se incluyeron recursos para la CNE para atención de emergencias.
• Ministerio de Hacienda: Disminuyó en 21,4%, debido a que 2019 se contempló la capitalización al BCR por la absorción del BANCRÉDITO.
• Se disminuyó la inversión en deuda pública en un 11,1%, ya que existen menores obligaciones que deben ser pagadas durante el 2020.

Proyectos destacados incluidos en el Presupuesto Nacional 2020.

Fuente: Dirección General de Presupuesto Nacional, Ministerio de Hacienda.

 Fuentes consultadas: Proyecto de Ley de Presupuesto Nacional 2020.

Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas.